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    兩條底線:鋪就生態優先綠色發展的貴州新路

    農網頭條|時間:2020年12月07日 信息來源:貴州日報 責任編輯:文劍 點擊量:

    生態護林員在榕江縣兩汪鄉兩汪村巡查森林。李長華 攝(貴景網發)

      赤水市竹林面積達132.8萬畝,20余萬農民通過采筍、賣竹、竹產品深加工,逐步走上綠色發展之路。圖為竹農采收楠竹筍。王長育 攝(貴景網發)

      黨的十八大以來,貴州深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神,積極貫徹新發展理念,牢牢守好發展和生態兩條底線,堅持生態優先、綠色發展,強力推進三大攻堅戰,深入實施三大戰略行動,加快建設三大國家級試驗區,走出了一條有別于東部,不同于西部其他省份的發展新路。

      黔東南州岜沙苗寨,堅持生態發展之道,鄉村生態旅游帶來每年500萬元以上的門票收入,其中80%分給群眾和壯大村集體經濟。

      息烽縣工業園區里,磷石膏成為預制內墻板的主要原材料,唱響循環經濟、綠色轉型的工業生態協奏曲……

      持續用力,久久為功,貴州加快生態文明建設,探索形成了以“大生態戰略行動”為基本方略,以“國家生態文明試驗區”為重要載體,以“五個綠色”為主要支撐,以“五大示范區”為戰略定位的生態文明建設總體格局,實現經濟發展與生態保護的協同并進。

      持續發力守好底線

      牢記囑托、感恩奮進。貴州牢牢守好發展和生態兩條底線,努力開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來,為美麗中國貢獻“貴州經驗”。

      在黨中央的親切關懷下,2016年貴州成為全國首批國家生態文明試驗區。省委十一屆七次全會,對貴州國家生態文明試驗區建設進行了全面部署,出臺《關于推動綠色發展建設生態文明的意見》,設立“貴州生態日”,提出“五個綠色”和“五個結合”的總體布局。

      2017年4月,貴州省第十二次黨代會召開,提出實施“大生態戰略行動”,這是貴州戰略行動的升級,是貴州發展路徑的進一步完善。

      2017年11月,黨的十九大勝利閉幕后,省委迅速召開十二屆二次全會,強調良好的生態環境是實現跨越發展的后發優勢,必須堅持生態優先、綠色發展,深入實施大生態戰略行動,書寫好綠水青山就是金山銀山大文章。

      2018年7月,省委、省政府在貴陽召開全省生態環境保護大會暨國家生態文明試驗區(貴州)建設推進會,是我省生態文明建設的歷史性大會,規格高、意義大、影響深,進一步強調全省上下要以習近平生態文明思想為指引,打好污染防治攻堅戰,建好生態文明試驗區。

      全省上下堅持以習近平生態文明思想為指導,按照守好發展和生態兩條底線的總要求,砥礪奮進,成果累累。全省森林覆蓋率達59.95%,出境斷面水質優良率達100%,綠色經濟占GDP比重達42%,新經濟增加值占GDP比重達20%,數字經濟增速連續五年居全國第1位。

      綠色發展拓展新路

      堅持生態優先、綠色發展,貴州秉持綠水青山就是金山銀山的重要理念,大力發展“五個綠色”,推動經濟社會高質量發展。

      與時俱進完善綠色制度。成立以省委書記、省長為雙組長的生態文明建設領導小組。實施100多項生態文明制度改革,實現多個全國“率先”。在全國率先開展領導干部自然資源資產離任審計、實施生態環境損害賠償、在西部地區建立跨省域橫向生態補償等制度改革。作為長江、珠江上游重要生態安全屏障,貴州正以制度利器推動長江經濟帶高質量發展。

      持續用力筑牢綠色屏障。綠色貴州建設行動在全省蔚然成風。全省五級干部帶頭上山植樹造林,全面綠化宜林荒山荒地。污染防治“五場戰役”“雙十工程”,長江經濟帶“三水共治”和“百千萬”清河行動等打出組合拳。堅決做好國家反饋的生態環境問題整改。2016年以來累計完成營造林2844.7萬畝、治理石漠化4133平方公里。今年前三季度,全省縣城以上城市空氣優良天數比例達99.6%,地表水水質優良率達98.2%。

      因地制宜發展綠色經濟。深化農村產業革命,12個農業特色優勢產業風行天下。加快十大工業產業發展,綠色經濟倍增計劃和綠色制造三年行動有力推進,“雙千工程”挺起實體經濟脊梁,綠色經濟“四型”產業風起云涌。服務業創新發展十大工程穩步快跑,大數據、大旅游、大健康等生態環境友好型產業亮點頻現。國家全域旅游示范省建設花開滿枝。

      因勢利導建造綠色家園。大力培育綠色文化,讓家園得“綠”、讓群眾得“利”,讓全省護“綠”,發展和生態在貴州奏出高質量發展的和諧樂章。

      近日,國家發展改革委印發《國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法推廣清單》共14個方面、90項改革舉措和經驗做法。其中,貴州13個方面30項改革舉措和經驗做法列入清單。

      改革創新久久為功

      推動長江經濟帶發展,貴州聚焦“五個示范區”,全方位開展制度創新試驗,全力構筑長江上游綠色生態屏障。

      打造長江、珠江上游綠色屏障建設示范區,構建有利于守住生態底線的制度體系。生態環境分區管控“三線一單”建立起管控體系。開展自然資源統一確權登記試點,在全國首次提出“試什么、確什么、登什么、怎么登”4個核心成果。全省自然資源資產負債表編制完成。省市縣鄉村五級河(湖)長制納入地方性法規,河(湖)管理保護成效明顯獲國務院督查激勵通報。推動建立赤水河流域跨省橫向生態補償機制,赤水河獲“中國好水”優質水源地稱號。

      打造西部綠色發展示范區,構建培育激發綠色發展新動能的制度體系。貴安新區獲批國家綠色金融改革創新試驗區,澎湃新動能。貴州獲列為生態產品價值實現機制試點省,再添新機遇。貴州率先在全國實施磷化工“以渣定產”,用改革倒逼發展。以“政府管控資源、市場配置資源、平臺交易資源”的思路推動礦業權出讓制度改革。率先出臺生態文明建設目標評價考核辦法,創新建立部門聯動會商考評機制。

      打造生態脫貧攻堅示范區,構建百姓富與生態美有機統一的制度體系。貴州堅持生態建設保護與扶貧開發相結合,探索形成易地扶貧搬遷以“六個堅持”“五個體系”為主要內容的政策體系,全面完成188萬人易地扶貧搬遷任務,打造了“貴州樣板”,先后3次獲國務院激勵表彰。以“互聯網+生態建設+精準扶貧”的思路,開展單株碳匯扶貧。建立生態護林員風險轉移機制。

      打造生態文明法治建設示范區,構建生態環境法規體系和環境資源司法保護體系。在全國率先出臺生態文明促進條例。在各級法院設立環境資源審判庭。開展生態環境損害賠償改革試點,建立磋商、司法確認等制度。實施生態司法修復,構建“司法+生態修復”辦案模式,掛牌落成全國首個生態檢察修復示范基地。

      打造生態文明國際交流合作示范區,構建以生態文明為主題的國際交流合作。生態文明貴陽國際論壇作為我國唯一以生態文明為主題的國家級、國際性高端論壇,花繁葉茂。論壇已成為向全世界傳播習近平生態文明思想、展示中國生態文明建設成就、發出中國生態文明建設強音的重要窗口。

      紅利惠民福澤百姓

      推動國家生態文明試驗區加快建設,貴州綠色發展之路越走越寬廣,不斷把生態紅利轉化為經濟社會發展紅利,綠水青山成為各族群眾的“幸福不動產”“綠色提款機”。

      畢節市海雀村,蒼翠挺拔的華山松從村頭綿延至山頂,30多座郁郁蔥蔥的山坡見證著海雀村從“苦甲天下”到“林茂糧豐”——海雀村森林覆蓋率從1987年的5%上升到現在的70.4%,全村農民人均收入已超萬元,綠水青山成為海雀村民的金山銀山。

      赤水河是長江上游重要的生態屏障,曾因沿岸過度開發,環境一度惡化,經過多年集中治理,現在已成為名副其實的“生態河”“美景河”,并見證著以赤水河流域為核心的世界醬香型白酒產業集群的發展壯大。

      隨著生態文明制度改革創新實踐的不斷深入,貴州生態惠民、生態利民、生態為民的篇章愈加動人。

      2018年1月,《貴州省生態扶貧實施方案(2017-2020年)》印發,明確貴州實施生態扶貧十大工程。貴州生態扶貧的路線圖和時間表更加明晰,這是全省實現生態惠農的重磅舉措。

      基于良好的生態優勢和氣候條件,國家大數據綜合試驗區、國家綠色數據中心試點、中國南方數據中心示范基地向貴州聚集,大數據“鉆石礦”不斷發掘。2016年以來,國家大數據綜合試驗區、國家綠色數據中心等獲批建設,蘋果中國云服務、華為數據中心、騰訊數據中心等項目落地貴州。

      推動大生態與大旅游相結合,用良好自然生態環境助力旅游產業發展。全省打造了一批國家5A級旅游景區、世界文化遺產地、國家生態旅游示范區等。2017年貴州成為西南地區唯一的“國家全域旅游示范省”。貴州旅游業持續“井噴”。“綠色+”理念和旅游要素滲透到產業園區、農業園區、示范小城鎮和城市綜合體之中,特色小鎮與美麗鄉村交相輝映,生態文化旅游、鄉村旅游蓬勃發展。

      依托良好的生態環境、豐富的中藥資源,貴州緊扣生態和發展底線,使生態環境與健康產業深度融合,健康醫藥產業已成為貴州一張靚麗的名片。2019年貴州健康醫藥產業躋身千億級行業。

      ……

      守好發展和生態兩條底線,創新發展思路、發揮后發優勢。貴州以新發展理念引領經濟社會發展,朝著經濟發展高質量、人民生活高品質、生態建設高顏值的目標大踏步前進。(記者 王淑宜)

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